Viza D/AM1 și D/AM2 în România 2026: Ghid Complet pentru Angajatori — Care Este Ruta Corectă și de Ce Contează

Ordonanța de Urgență nr. 32/2026, publicată în Monitorul Oficial nr. 335 din 27 aprilie 2026, a reorganizat fundamental sistemul de vize de muncă pentru cetățenii non-UE în România. Fosta viză D/AM — o singură categorie care acoperea majoritatea situațiilor de angajare non-UE — a fost înlocuită cu două rute distincte: D/AM1 și D/AM2. Fiecare rută are propriile categorii de lucrători eligibili, condiții diferite pentru angajator, proceduri de aplicare separate și obligații de conformitate specifice.

Alegerea rutei greșite nu produce o aprobare întârziată. Produce o respingere a dosarului și un ciclu de procesare irosit care poate decala o angajare cu două-trei luni. Înțelegerea diferenței dintre cele două rute înainte de a începe procesul de recrutare este, în 2026, o condiție operațională de bază pentru orice angajator care dorește să angajeze cetățeni non-UE în România.

Ce s-a Schimbat: De la D/AM la D/AM1 și D/AM2

Înainte de OUG 32/2026, procesul de angajare a cetățenilor non-UE se baza pe un singur tip de viză de muncă (D/AM) și pe un aviz de angajare eliberat de IGI. Ordinanța a introdus trei schimbări structurale majore:

Prima schimbare: toate aplicațiile se depun acum prin platforma electronică WorkinRomania.gov.ro, nu prin ghișeele fizice ale ANOFM sau IGI.

A doua schimbare: viza D/AM a fost reorganizată în D/AM1 (pentru lucrătorii din categorii speciale, în afara cotei naționale) și D/AM2 (pentru lucrătorii din cota națională, prin agenții autorizate sau angajatori autorizați).

A treia schimbare: angajatorul trebuie acum să fie înregistrat sau autorizat pe platforma WorkinRomania înainte de orice aplicație. Pregătirea angajatorului precede selecția candidatului — nu invers.

Ruta D/AM1: Categoriile Eligibile

D/AM1 se aplică unui set specific de categorii de lucrători. Caracteristica definitorie este că lucrătorii D/AM1 sunt admiși în afara cotei naționale — angajarea lor nu consumă unul dintre cele 90.000 de posturi disponibile pentru 2026. Aplicația se depune de angajator prin WorkinRomania sub forma unui aviz de înregistrare, fără autorizarea prealabilă a ANOFM.

Lucrătorii Înalt Calificați

Lucrătorii înalt calificați sunt cetățeni non-UE care urmează să fie angajați într-un rol care îndeplinește pragul de salariu și calificare pentru Cardul Albastru UE în România. Salariul brut anual oferit trebuie să fie de cel puțin 1,5 ori salariul brut mediu în sectorul economic relevant. Pentru majoritatea sectoarelor în 2026, aceasta corespunde unui salariu brut lunar de aproximativ 12.000-15.000 RON sau mai mult. Postul trebuie să necesite o diplomă universitară sau echivalentă recunoscută în România.

Solicitanții de Card Albastru UE

Aplicațiile pentru Cardul Albastru UE în România sunt procesate sub ruta D/AM1. Cardul Albastru este permisul combinat de muncă și ședere la nivel UE pentru cetățenii non-UE înalt calificați și este emis de IGI după acordarea avizului de muncă. Cardul Albastru acordă mai multe drepturi decât un permis unic standard — inclusiv reunificare familială facilitată și o cale mai simplă spre reședința pe termen lung.

Transferații Intra-Companie: Angajați Specialiști

Transferații intra-companie care se mută în România ca angajat specialist sunt acoperiți de D/AM1. Un angajat specialist deține cunoștințe specializate esențiale pentru domeniile de activitate ale entității primitoare și a fost angajat de entitatea trimițătoare pentru cel puțin 12 luni înainte de transfer. Entitatea primitoare din România trebuie să facă parte din același grup corporativ ca entitatea trimițătoare.

Transferații Intra-Companie: Angajați de Conducere

Angajații de conducere transferați intra-companie sunt de asemenea sub D/AM1. Un angajat de conducere gestionează activitățile entității primitoare din România, administrează un departament, exercită supraveghere asupra altor angajați și are autoritatea de a angaja și concedia. Ambele subcategorii necesită minimum 12 luni de angajare continuă la entitatea trimițătoare.

Angajații cu Normă Întreagă din Moldova, Ucraina și Serbia

Cetățenii Republicii Moldova, Ucrainei și Serbiei angajați cu normă întreagă în România sunt acoperiți de D/AM1 în baza aranjamentelor bilaterale din OUG 32/2026. Această prevedere elimină necesitatea alocării unui post din cotă pentru cetățenii acestor țări în roluri cu normă întreagă. Contractele cu timp parțial sau contractele de servicii nu se califică.

Lucrătorii în Activități de Interes Public, Academice, Științifice, Didactice și Culturale

Cetățenii non-UE angajați în activități de interes public, posturi academice, cercetare științifică, funcții didactice în instituții acreditate sau activități culturale recunoscute de ministerul de resort sunt eligibili sub D/AM1. Această categorie acoperă lectori și cercetători universitari, oameni de știință angajați de institute naționale de cercetare și lucrători culturali la instituții recunoscute de Ministerul Culturii.

Sportivi Profesioniști și Antrenori

Sportivii profesioniști și antrenorii lor angajați de cluburi sau federații sportive românești sunt acoperiți de D/AM1, indiferent de disciplina sportivă.

Ruta D/AM2: Categoriile Eligibile

D/AM2 acoperă toți lucrătorii non-UE care nu se încadrează în categoriile D/AM1, operând din cota națională anuală de 90.000 de posturi pentru 2026.

Lucrătorii Permanenți

Cetățenii non-UE angajați pe contracte individuale de muncă standard pentru roluri care nu sunt acoperite de D/AM1. Aceasta este ruta implicită pentru angajările de tip blue-collar și white-collar de nivel mediu — muncitori în construcții, operatori în producție, șoferi, personal logistic, lucrători din horeca. Verificarea critică de eligibilitate este lista ocupațiilor deficitare: postul trebuie să corespundă unei ocupații care apare pe lista aprobată de Ministerul Muncii pentru anul relevant.

Lucrătorii Sezonieri

Cetățeni non-UE angajați pentru maximum 6 luni în 12 luni într-o activitate economică de natură sezonieră. Sectoarele principale sunt agricultura, horticultura, procesarea alimentelor, construcțiile în perioadele de vârf și turismul. Postul trebuie să apară pe lista ocupațiilor deficitare, iar contractul trebuie să specifice natura sezonieră și durata maximă.

Lucrătorii Transfrontalieri

Cetățeni non-UE rezidenți într-o țară care împarte o graniță cu România și care lucrează în România revenind la reședința lor cel puțin o dată pe săptămână. Această categorie se aplică în principal lucrătorilor rezidenți în Moldova, Ucraina, Serbia, Bulgaria sau Ungaria.

Stagiari

Cetățenii non-UE angajați în România în scopul formării profesionale sub un program de formare recunoscut sunt eligibili sub D/AM2.

Cerința Privind Ocupațiile Deficitare: Ce Înseamnă în Practică

Cerința ca posturile D/AM2 să apară pe lista națională a ocupațiilor deficitare este una dintre cele mai semnificative condiții practice din OUG 32/2026. Lista este aprobată anual de Ministerul Muncii în urma consultărilor cu ANOFM, organismele sectoriale și organizațiile patronale. Specifică ocupațiile prin codul COR — sistemul național de clasificare a ocupațiilor din România.

Pentru 2026, lista ocupațiilor deficitare include roluri în construcții (fixatori de armătură, muncitori beton, dulgheri de cofraje), producție (sudori, operatori de mașini, muncitori în producția alimentară), transport (șoferi de camion, operatori stivuitor), agricultură (culegători sezonieri, operatori de mașini agricole) și anumite sectoare de servicii (curățenie, ospitalitate). Lista este actualizată anual, ceea ce înseamnă că un rol care se califică în 2026 poate să nu se califice în 2027.

Angajatorii trebuie să verifice că codul COR specific al rolului pe care îl recrutează apare pe lista ocupațiilor deficitare din anul curent înainte de a începe orice aplicație D/AM2. Depunerea unei aplicații pentru un rol care nu se află pe listă irosește taxa de aplicare, timpul de procesare și investiția candidatului în pregătirea documentelor.

Cerința de Asigurare Medicală: Ce Înseamnă Acoperirea de 30.000 EUR

Toate aplicațiile de viză de muncă și detașare sub OUG 32/2026 — atât D/AM1 cât și D/AM2 — necesită ca cetățeanul non-UE să prezinte asigurare medicală de călătorie valabilă pentru perioada relevantă. Acoperirea minimă este de 30.000 EUR, acoperind tratamentul medical de urgență, spitalizarea, repatrierea din motive medicale și decesul.

Asigurarea trebuie să fie valabilă de la data aplicației de viză la consulat până cel puțin la data preconizată de sosire și înregistrare inițială în România. O polițe care expiră înainte de eliberarea permisului unic sau care are o limită de acoperire mai mică de 30.000 EUR va fi respinsă de consulat.

Odată ce lucrătorul se află în România și permisul unic este eliberat, asigurarea obligatorie de sănătate socială română (CASS) preia rolul de acoperire medicală primară. Asigurarea de călătorie este un document-punte pentru faza de aplicare la viză și intrare, nu un înlocuitor permanent pentru asigurarea socială.

Angajatorii care aranjează asigurarea în numele lucrătorului trebuie să se asigure că polița îl denumește specific pe lucrătorul non-UE, acoperă România ca țară de destinație și îndeplinește minimul de 30.000 EUR pe incident, nu în agregat. Polițele agregate care pot fi epuizate sub 30.000 EUR printr-o singură cerere anterioară nu îndeplinesc cerința. Costul unei polițe conforme pentru perioada de aplicare la viză este în general de 50 până la 200 EUR.

Diferențele de Eligibilitate ale Angajatorului între D/AM1 și D/AM2

Pentru D/AM1, angajatorul trebuie să fie înregistrat pe platforma WorkinRomania.gov.ro și să îndeplinească condițiile de bază din Articolul 5 al OUG 32/2026 — fără obligații fiscale restante, cel puțin un an de activitate economică, fără sancțiuni în ultimele 12 luni pentru angajare ilegală sau muncă nedeclarată. Nu există un minim de personal și nu se solicită garanție financiară pentru D/AM1.

Pentru D/AM2, sunt posibile două modele de angajator. Primul este angajatorul autorizat — o companie care a obținut autorizarea ANOFM pentru a angaja direct lucrători străini, ceea ce necesită cel puțin 24 de luni de activitate economică, o medie de cel puțin 50 de angajați în anul precedent și garanția financiară de 1.000 EUR per lucrător conform Articolului 13. Al doilea este angajatorul înregistrat care lucrează printr-o agenție de plasament autorizată — în acest model, angajatorul înregistrat nu trebuie să dețină propria autorizare, dar trebuie să fie înregistrat pe platformă și să lucreze printr-o agenție de plasament cu autorizare ANOFM valabilă.

Consecința practică: companiile cu mai puțin de 50 de angajați sau mai puțin de 24 de luni de activitate economică românească nu pot angaja direct prin D/AM2 și trebuie să utilizeze o agenție de plasament autorizată. Pot angaja direct prin D/AM1 dacă lucrătorul se încadrează în una dintre categoriile D/AM1.

Un Cadru Practic de Decizie pentru Angajatori

Înainte de a începe orice proces de angajare non-UE sub OUG 32/2026, parcurgeți următoarea secvență:

Primul pas: identificați profilul lucrătorului — cetățenia, nivelul de calificare și rolul specific. Dacă lucrătorul este cetățean al Moldovei, Ucrainei sau Serbiei în rol cu normă întreagă — D/AM1. Dacă lucrătorul deține o calificare superioară și va fi plătit peste pragul Cardului Albastru — D/AM1. Dacă lucrătorul este un transferat intra-companie cu cel puțin 12 luni la entitatea trimițătoare — D/AM1. Dacă niciunul dintre cele de mai sus nu se aplică — D/AM2.

Al doilea pas: pentru D/AM2, verificați lista curentă a ocupațiilor deficitare pentru codul COR specific al rolului. Dacă codul nu este pe listă, ruta D/AM2 nu este disponibilă pentru acel rol în anul curent.

Al treilea pas: confirmați eligibilitatea angajatorului pentru ruta aleasă. Pentru D/AM1 — înregistrare pe platformă și condițiile din Articolul 5. Pentru D/AM2 — fie propria autorizare (24 luni activitate, 50 angajați, garanție financiară) fie parteneriat cu o agenție de plasament autorizată.

Al patrulea pas: verificați termenii polițelor de asigurare medicală — acoperire minimă 30.000 EUR, România ca destinație, valabilitate acoperind perioada de aplicare la viză și intrare, acoperire per incident nu în agregat.

Cum Gestionează Nestlers Group Aplicațiile D/AM1 și D/AM2

Echipa de Work Permit și Visa Support a Nestlers Group consiliază angajatorii privind identificarea rutei, gestionează atât depunerile de avize de înregistrare D/AM1 cât și procesele de autorizare și aplicare D/AM2, și coordonează pregătirea completă a documentelor pentru ANOFM, IGI și rețeaua consulară română.

Pentru angajatorii care abordează o angajare nouă sub OUG 32/2026, echipa noastră de consultanță în imigrare începe cu o evaluare a rutei înainte de pregătirea oricăror documente sau efectuarea oricăror pași pe platformă — confirmând categoria aplicabilă, verificând lista ocupațiilor deficitare pentru rolurile D/AM2, verificând eligibilitatea angajatorului și stabilind un calendar realist.

---

Surse: Ordonanța de Urgență nr. 32/2026, Monitorul Oficial nr. 335, 27 aprilie 2026 — Articolele 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 10, 13, 17; WorkinRomania.gov.ro — documentație platformă 2026; IGI Inspectoratul General pentru Imigrări — proceduri de procesare D/AM1 și D/AM2; ANOFM Agenția Națională pentru Ocuparea Forței de Muncă — lista ocupațiilor deficitare 2026 și condiții autorizare angajator; Ordinul Ministerului Muncii nr. 655/2026; Directiva UE privind Cardul Albastru 2021/1883 transpusă în dreptul român; OUG nr. 194/2002 privind regimul străinilor în România, cu modificările ulterioare